"В авиации нет мелочей", иначе говоря, любая "мелочь" в авиации может привести к катастрофе.
Несоответствие "прямой" индикации авиагоризонта "Нормам летной годности", детально показана в приложении, подтверждает это.
По меньшей мере, две катастрофы можно напрямую отнести к "виновности прямой" индикации: катастрофа в Перми у нас и катастрофа в Баффало в США.
Необходимо выполнить требования ИКАО в области безопасности полетов и установить в кабинах современных самолетов индикацию авиагоризонта полностью соответствующую "Нормам летной годности".
Ровно через месяц – 10 апреля 2011г. исполнится год со дня гибели в авиационной катастрофе под Смоленском делегации Республики Польша во главе с президентом Польши Лехом Качиньским. 18 февраля 2011г. РИА - Новости сообщило, что следствие по уголовному делу о катастрофе самолета Ту-154 польского президента подтверждает выводы Международного авиационного комитета (МАК).
Согласно окончательному отчету МАК по расследованию данного авиационного происшествия, непосредственной причиной крушения признано непринятие экипажем своевременного решения об уходе на запасной аэродром. По заключению экспертов, присутствие в пилотской кабине на заключительном этапе полета ГК ВВС Республики Польша генерала А. Бласика оказало психологическое давление на принятие решения КВС о продолжении снижения в условиях неоправданного риска с целью выполнения посадки.
В качестве факторов, способствующих авиационному происшествию, приводятся обстоятельства, которые, по мнению МАК, негативно воздействовали на психоэмоциональное состояние членов экипажа, привели к возникновению у КВС состояния, так называемого психологического конфликта мотивов. Указан также целый ряд серьезных ошибок, допущенных экипажем, а также упущений в подготовке, которые могли способствовать этому авиационному происшествию.
Эту позицию разделяет и аккредитованный при МАК представитель Польши Эдмунд Клих. По его мнению, катастрофа - это результат ошибок в обучении летчиков, а присутствие в кабине пилотов главы ВВС Анджея Бласика было недопустимым.
Следствие должно установить причины и условия, приведшие к авиакатастрофе, и лиц, виновных в этом происшествии. Вместе с тем, Следственный комитет России не имеет доказательств, которые бы опровергли выводы МАК, сообщил руководитель следственной группы по делу о катастрофе в РФ Михаил Гуревич.
Таким образом, нетрудно предположить, каким будет итоговый вердикт.
При всем трагизме и очевидности причин происшедшего многих экспертов удивляет «курсантский уровень» ошибок экипажа и та настойчивость, с которой КВС намеревался осуществить посадку, невзирая на явное несоответствие метеоусловий. Можно ли это объяснить лишь фактором психологического давления, или такие действия командира и экипажа имели какое-то иное объяснение?
Хочу отметить, что я согласен со многими выводами и заключениями, изложенными в материалах расследования, проведенного МАК. Тем не менее, считаю, что располагаю информацией, которая трактует крушение польского Ту-154 несколько иначе. Этот иной взгляд на происшедшее позволяет усомниться в утверждении однозначности вины экипажа.
Поскольку эти утверждения потребовали определенных доводов и аргументов, я разместил свои материалы на сайте: http://lkaidalov.blogspot.com/
По желанию лиц, ответственных за размещение информации на сайте фонда «Партнер гражданской авиации», данный материал может быть полностью размещен на вашем сайте.
С уважением,
Леонид Кайдалов,
независимый эксперт,
Военный летчик 1-го класса.
10 марта 2011г.
26-27 Мая, Москва-Подмосковье , Россия ОРГАНИЗАТОР IC ENERGY
ОБЗОР МЕРОПРИЯТИЯ Стремительный рост объёмов перевозок во всех сегментах рынка показал, что в целом у отечественных перевозчиков оказался достаточным запас прочности для преодоления кризиса и его последствий, удовлетворения резко возросших потребностей страны в услугах авиатранспорта.
В связи с недавними событиями глава государства потребовал ужесточить меры безопасности и контроль за исполнением требований законодательства в сфере авиационного комплекса. Контроль должен быть ежедневным и даже навязчивым, иначе цели, которые мы ставим перед собой, не будут достигнуты, заявил Президент РФ.
ТЕМЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ • Переход на новые Федеральные правила использования воздушного пространства и задачи обеспечения безопасности полетов
• Реализация концепции приемлемого риска в системе управления безопасностью полетов авиакомпании
• Современные системы управления воздушных сил и задачи обеспечения безопасности полетов
• Разделение ответственности компании и правоохранительных органов для обеспечения безопасности авиационно-технического комплекса
• Обновление воздушного флота как фактор повышения безопасности полетов: возможности финансирования авиаперевозчиков и лизинг
• Финансирование проектов для обеспечения безопасности авиационно-транспортного комплекса: просчет реальной отдачи и инвестиционного интереса
• Оценка роли “человеческого фактора” при обеспечении безопасности авиационно-транспортного комплекса: практические примеры “за и против”
НАША АУДИТОРИЯ • Исполнительный директор
• Заместитель генерального директора по качеству и безопасности полетов
• Заместитель директора департамента предотвращения авиационных происшествий
• Директор по авиационной безопасности
• Заместитель генерального директора по развитию
• Директор по внедрению системы управления безопасности полетов
• Директор по ИТ
• Начальник отдела оценки и управления риском
• Директор по управлению рисками
По вопросам регистрации и аккредитации, пожалуйста, обращайтесь к Анастасии Орловой Tel: +44 203 286 2057
Fax: +44 203 739 1277
Email: anastasia@icenergy.co.uk
Web: www.icenergy.co.uk
Гражданская авиация: единство и национальная безопасность России
22-23 апреля 2011 года в Ульяновске состоится первый Международный авиатранспортный форум, который призван стать дискуссионной площадкой федерального уровня для обсуждения ключевых вопросов формирования стратегии и тактики развития авиационного транспорта — важнейшей составляющей транспортной отрасли России.
Необходимость создания делового события, объединяющего лучших специалистов и консультантов, органы государственной власти и крупнейшие компании авиационного сектора России, возникла давно. Многие проблемы, связанные с грузовыми и пассажирскими авиаперевозками, подготовкой летного состава, обеспечением транспортной доступности удаленных регионов страны, требуют скорейших решений и их реализации на уровне как федеральном, так и региональном. Именно консолидация усилий центральной и местной власти при содействии специалистов и бизнесменов, позволит создать механизм для оперативного решения вопросов в области гражданской авиации. Таким объединяющим событием призван стать Международный авиатранспортный форум в Ульяновске.
Форум проводится при поддержке Министерства транспорта РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация», Партии «Единая Россия», телеканала «Россия 24» и правительства Ульяновской области.
В рамках Международного авиатранспортного форума планируется проведение однодневного конгресса, на котором будут затронуты наиболее актуальные проблемы, обсуждение которых позволит привлечь к ним внимание делового сообщества, обозначить оптимальные пути их решения. Это, вопросы развития авиационного транспорта и грузовой авиации, международной кооперации в сфере гражданского авиастроения, методы стимулирования развития региональной и местной авиации, проблемы подготовки летных кадров, задачи становления отрасли технического обслуживания и ремонта воздушных судов иностранного производства на территории Российской Федерации. Особое внимание будет уделено таким инновационным для России проектам, как Особая портовая экономическая зона, действующая в Ульяновске на территории аэропорта «Восточный». Сочетание одного из самых лояльных в стране инвестиционного законодательства с непрекращающейся успешной деятельностью предприятий авиакластера региона позволило сформировать в Ульяновской области уникальный механизм по реализации сложнейших бизнес-задач в области авиации.
В деловой программе Форума параллельно с Конгрессом будет работать тематическая выставка «Инновации в авиации», на которой крупнейшие российские и зарубежные компании представят среди прочего новые перспективные технологии в авиастроении, компьютерные технологии, конверсионные высокие технологии, профессиональное обучение, информационные технологии, нанотехнологии и т.д. На территории аэродрома «Восточный» разместится статическая экспозиция пассажирских и грузовых воздушных судов, где российские и зарубежные гости смогут познакомиться с передовыми достижениями отечественного самолетостроения. В заключительный день Форума участников и жителей города ждет красочное авиашоу, вечерний концерт в центре Ульяновска и мультимедийное лазерно-пиротехническое шоу.
18 февраля 2011 года выдающемуся авиаконструктору, академику РАН Марату Николаевичу Тищенко исполняется 80 лет.
Ученик и соратник М.Л. Миля - основателя отечественного вертолетостроения, М.Н. Тищенко сохранил, продолжил и развил дело своего учителя и наставника, создав поколение вертолетов, опередивших свое время. Он из тех, кто «вырос на заводе», прошел сложный, но интересный путь от инженера до Генерального конструктора, и более 20 лет возглавлял Московский вертолетный завод им. М.Л. Миля
Тищенко участвовал в создании вертолетов Ми-4, Ми-6, Ми-10, Ми-2, В-7, Ми-8, В-12, Ми-14, Ми-26Т, Ми-8МТ/Ми-17, Ми-24 и др.
Под его руководством были разработаны и вошли в серийное производство вертолеты различных модификаций всех весовых сегментов: легкие, средние, тяжелые.
Пилоты самолета Леха Качиньского совершили "курсантскую ошибку", считает заслуженный пилот СССР, президент Фонда развития инфраструктуры воздушного транспорта "Партнер гражданской авиации" Олег Смирнов.
"Как показали выводы комиссии по расследованию авиакатастрофы, польским экипажем не были выполнены рядовые рутинные летные дела. То, что произошло, это грубое нарушение одного из основных летных правил", - сказал он на пресс-конференции в РИА Новости.
Польский самолет Ту-154 разбился при заходе на посадку на аэродром "Смоленск-Северный" 10 апреля 2010 года. На борту находились президент Польши, его супруга и часть руководства страны. Они направлялись в Катынь, чтобы принять участие в траурных мероприятиях на месте массового захоронения жертв политических репрессий.
В результате крушения погибли все находившиеся в самолете - 88 пассажиров и восемь членов экипажа. Польский ту-154 разбился в 10.50 мск при заходе на посадку. Он упал в 500 метрах от взлетно-посадочной полосы. По данным следствия, лайнер зацепил верхушки деревьев в условиях плохой видимости.
В Москве обсудили проблемы рынка авиатоплива России
17-18 марта в Москве в отеле Marriott Royal Aurora состоялась конференция «Рынок авиатоплива России: вопросы ценообразования и демонополизации». Организатор конференции: MAXConference.
Конференция объединила представителей грузовых и пассажирских авиакомпаний, трейдеров, топливозаправочных служб аэропортов, нефтеперерабатывающих и сбытовых компаний, брокеров товарно-сырьевых бирж, а также представителей федеральных органов государственной власти.
В качестве докладчиков и лидеров дискуссии на конференции выступили представители Минэкономразвития РФ, ФАС России, ФСФР России, Междугосударственного Авиационного Комитета, а также: ТНК-ВР, Роснефть, Аэрофлот, ТЗК Домодедово, СПбМТСБ, Аэропорт «Омск Центральный», Ангарская нефтехимическая компания, Аэрофьюэлз Групп, АэропортФьюэлСервис, Алгоритм. Топливный интегратор, Авиа ГСМ Сервис, Магнатэк, Новотэк-Трейдинг, Baltic Ground Services, Алор Инвест, Альфа-Банк, Петромаркет, Кортес.
Также активное участие в мероприятии приняли специалисты компаний: ЛУКОЙЛ-Резервнефтепродукт, ТНК-Индастриз, РН-Аэро, Газпром нефть, Башнефть, Сургутнефтегаз, Сургутэкс, Шелл и Аэрофьюэлз, Хабаровский Аэропорт, ТЗК-АВИА, ТЗК Аэрофьюэлз.
Среди основных тем конференции: влияние государственной политики по демонополизации на деятельность аэропортов; положение крупных и малых перевозчиков в условиях роста цен на авиатопливо; перспективы наращивания объемов выпуска авиатоплива российскими НПЗ; использование биржевых механизмов при торговле авиакеросином; внутренние и внешние факторы роста цен на авиатопливо в России; вопросы безопасности полетов и качества авиатоплива; положительные стороны демонополизации рынка топлива для региональных аэропортов; проблемы развития биржевого рынка авиатоплива и хеджирование ценовых рисков.
По предварительным данным Минтранса, российские авиакомпании в 2010 году перевезли около 57 млн пассажиров, на 26% больше, чем в 2009 году. Однако столь высокие показатели вряд ли станут утешением для тысяч пассажиров, которые в предновогодние дни пытались улететь из московских аэропортов. 2010 год запомнится не только коллапсом из-за "ледяного дождя" в Москве, но и "закрытым" из-за извержения исландского вулкан небом над Европой. Кроме того, "Аэрофлот" готовится к поглощению шести государственных авиаперевозчиков, а в "ЮТэйр" перейдут авиапарк и маршруты авиакомпании "Москва", объявившей о прекращении своей деятельности. В свою очередь, 75,64% акций "ЮТэйра" будут консолидированы в НПФ "Сургутнефтегаза".
Как можно охарактеризовать сегодняшнюю ситуацию в российской гражданской авиации? Какие выводы сделаны по итогам транспортного коллапса в московских аэропортах или акциями репутационной поддержки, невыплатой бонусов менеджменту все и закончится? Вероятна ли продажа московским правительством своей доли во Внуково уже в этом году? Каков сейчас уровень государственного влияния на авиаотрасль? Возможны ли в обозримом будущем изменения в текущей расстановке сил на рынке авиаперевозчиков?
Участники конференции:
Олег Смирнов, президент Фонда "Партнер гражданской авиации", заслуженный пилот СССР
Андрей Рожков, аналитик ИФК "Метрополь"
Роман Гусаров, главный редактор портала Avia.ru
Олег Пантелеев, редактор аналитического отдела агентства Авиапорт
Константин Романов, старший аналитик ИК "ФИНАМ"
Алексей Захаров, аналитик "Финамаэро"
16 — 17 декабря 2010 года в Санкт-Петербурге в рамках Проекта Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Санкт-Петербург — морская столица РОССИИ» состоится III Всероссийская конференция «Кадровая политика», посвященная вопросам кадрового обеспечения транспортного комплекса России. Место проведения конференции — Corinthia Hotel St. Petersburg (Невский проспект, 57)
Проблема подготовки специалистов транспортной отрасли — одна из приоритетных задач в кадровой политике России. На заседании Государственного Совета Российской Федерации в августе 2010 года Президент Дмитрий Медведев особо отметил необходимость формирования профессионального заказа на будущих специалистов со стороны бизнес-сообщества. По мнению главы государства, важно, чтобы профессионально-техническое образование было переориентировано на нужды перспективных производств, а подготовка специалистов должна вестись с учетом реальных потребностей экономики в условиях ее модернизации.
Всероссийская конференция «Кадровая политика» в течение 2008 и 2009 годов обращала внимание специалистов на поэтапное реформирование системы подготовки кадров для транспортной отрасли, необходимым аспектом которой является целевая контрактная подготовка. Подобная структура дает возможность работодателям выставлять дополнительные требования, в том числе к содержанию программ и методик образования, что позволяет подготовить специалиста к работе в конкретной компании или на предприятии.
В 2010 году III Всероссийская конференция «Кадровая политика» продолжает обсуждение этих актуальных вопросов и поддерживает курс развития кадров транспортной отрасли, намеченный Президентом и нашедший отражение в ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2015 гг.)» и Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года. Среди тем, вынесенных на обсуждение в рамках конференции «Кадровая политика» — совершенствование системы подготовки и повышение квалификации кадров в транспортном комплексе РФ, развитие новых организационных форм учреждений профессионального образования, инновационная составляющая образования в области транспорта.
На конференции будут рассмотрены следующие вопросы:
• Создание и реализация целевых кадровых программ в сфере транспорта;
• Реализация мероприятий в области развития человеческих ресурсов, предусмотренных Транспортной стратегией РФ на период до 2030 года;
• Государственное регулирование в сфере кадрового обеспечения видов транспорта;
• Перспективы формирования и использования ресурсов кадрового резерва в транспортной отрасли;
• Состояние рынка труда в сфере транспорта в посткризисный период;
• Профессиональная переподготовка и повышение квалификации сотрудников;
• Инновационная составляющая образования в области транспорта;
• Роль инициативы представителей бизнес-сообщества в развитии кадрового потенциала;
• Опыт ведущих вузов России в подготовке кадров для транспортных предприятий.
К участию в III Всероссийской конференции «Санкт-Петербург – морская столица РОССИИ. Кадровая политика» приглашены первые лица Министерства образования и науки РФ, Министерства транспорта РФ, Министерства регионального развития РФ, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федеральных служб автомобильного, железнодорожного, морского и речного транспорта, представители администраций более 30 регионов РФ, учебных заведений транспортной сферы, крупных транспортных и логистических компаний, ведущих кадровых агентств.
Решения, принятые по итогам конференции и вошедшие в резолюцию, будут направлены в профильные министерства и ведомства для совершенствования законодательной базы в сфере кадровой политики в транспортной отрасли.
Своим Указом № 537 Президент Российской Федерации утвердил Стратегию национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года и опубликовал статью «Россия, вперед!». Эти два взаимосвязанных документа четко формулируют видение Президентом РФ стратегического пути развития нашей страны. Фонд «Партнер гражданской авиации» полностью поддерживает эти шаги Президента РФ, потому что решение об инновационном развитии страны - единственно верное в складывающихся условиях мировой экономики. Все альтернативные пути ведут к потере значительной части территории России.
Мы, совместно с компетентными, неравнодушными к судьбе России и к ее гражданской авиации представителями ГосНИИ ГА, изложили свои мысли в поддержку Президента РФ, которые были опубликованы в журнале «Крылья Балтики». Там констатируется, что, несмотря на то, что прошло более года с момента инициативы Президента РФ, в стране пока не созданы организационно-правовые основы национальной инновационной системы, что создает опасность в своевременности исполнения этой инициативы.
У эволюции человека как вида существует единственный категорический императив – территория, которая должна быть освоена инновационными технологиями. Если это не делается проживающими на ней народами, то всегда находится значительный контингент желающих их заменить. Технологии Шестого уклада открывают доступ к огромным богатствам Сибири, Крайнего Севера и Дальнего Востока. Освоение и заселение этих территорий России (лучший способ обороны и развития страны) абсолютно невозможен без организации обширной и эффективной системы воздушного транспорта.
В «Президент Отеле» 19 марта 2010 года состоялся «Круглый стол» организованный нефтегазовым журналом «Инфо ТЭК» на тему: «Рынок потребителя моторных топлив России: какие цены нам нужны?».
Известно, что энергетическая безопасность страны определяется, главным образом, тремя факторами: безопасностью производителя, безопасностью потребителя и справедливыми ценами.
На бесчисленных конференциях, форумах, совещаниях в основном говорят о безопасности производителя. О российском потребителе – авиакомпании, автовладельце, пассажире различных видов транспорта, рядовом предпринимателе вспоминают только в период предвыборных компаний. Затем о нем наглухо забывают.
На основе анализа нефтегазовых рынков России и мира, очевидно, что в основе роста цен на моторные топлива лежит навязанная стране система ценообразования с жесткой привязкой внутренних российских цен к ценам мировым.
Целесообразность такой жесткой привязки даже не объясняется, потому что наш авиакеросин и автобензин экспортным товаром не являются – они производятся и в основном потребляются в России.
Цель Круглого стола консолидация и выработка единой позиции потребителей топлива России.
В заседании приняли участие представители государственных регулирующих органов, нефтегазового комплекса, профессиональных ассоциаций и федераций авиаперевозчиков, автовладельцев, автоперевозчиков, сельхозпроизводителей, крупнейших потребителей нефтепродуктов, а также научных учреждений и СМИ.
По результатам дискуссий готовится итоговый документ с предложениями, которые будут направлены в адрес руководства страны. По мере готовности документа, он будет размещен на сайте.
Информирую, что ниже приведенные предложения были изложены в рекомендациях совещания Экспертного совета Совета Федерации 27.02.2007 года, напрямую влияющие на безопасность полетов, которые были направлены за подписью Председателя Совета Федерации Миронова С.М. в адрес Председателя Правительства для реализации. К сожалению многие из этих предложений не доведены до окончательного решения. Однако даже частично выполненные предложенные меры сыграли свою положительную роль. В гражданской коммерческой авиации за 2009 год наблюдается тенденция повышения уровня безопасности полетов.
15 апреля в рамках совместной работы Министерства транспорта РФ и Проекта Партии «Единая Россия» «Санкт-Петербург – морская столица РОССИИ» состоялась I Международная конференция «АВИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ». Мероприятие собрало более 200 человек из различных регионов России, стран ближнего и дальнего зарубежья. Специалисты из профильных министерств и ведомств, администраций и аэропортов страны, производственных компаний приехали в Петербург, чтобы решить самые важные вопросы построения системы авиационной безопасности – темы, которая на данный момент особенно актуальна.
Проблемы внедрения инновационных технологий для обеспечения безопасности перевозок на транспорте страны рассмотрены на заседании «круглого стола» в Совете Федерации. Для обсуждения комплекса этих вопросов Комитет СФ по безопасности и обороне пригласил парламентариев, представителей министерств и ведомств России, предприятий и организаций отрасли, научного сообщества. Транспорт объединяет районы России, обусловливая ее территориальную целостность и единство экономического пространства, а также обеспечивает интеграцию нашей страны в глобальную экономическую систему. Так, например, ежесуточно по всем транспортным коммуникациям страны всеми видами транспорта, включая городской и международный транспорт, перевозится около 70 млн. пассажиров и более 33 млн. тонн различных грузов. Транспортный комплекс может представлять собой потенциально опасную систему не только с точки зрения угрозы жизни и здоровью граждан, но и с точки зрения развития негативных последствий техногенного, экономического и социального характера, констатировали специалисты. Например, статистика последних 10 лет показывает, что около 70 процентов совершаемых террористических актов связано с транспортом. Сейчас изменились и формы террористических действий с применением транспортных средств. Как отмечали эксперты, анализ свидетельствует о серьёзном несоответствии уровня требований и существующего уровня обеспечения безопасности транспортного комплекса нашей страны. Система обеспечения безопасности требует не только значительных дополнительных бюджетных средств, но нуждается и в дальнейшем организационном совершенствовании, укреплении и развитии нормативно-правовой базы, в переходе от решения локальных технологических задач к единым интеллектуальным комплексам управления на основе спутниковой навигации и цифровой радиосвязи.
Заседание подготовило проект рекомендаций: внести на рассмотрение ГосДумы законопроект «О государственном контроле (надзоре) в сфере обеспечения безопасности полетов авиации в РФ», разработать иные правовые акты, принять меры по разработке технических регламентов и стандартов безопасности, сформировать современных формы и методы организации и надзора за движением и грузоперевозками.
В заседании принял участие и выступил член Экспертного совета СФ, председатель комитета по гражданской авиации Общественного совета Ространснадзора, Президент фонда «Партнер гражданской авиации» Смирнов О.М. Ниже изложены тезисы его выступления.
Во втором издании Руководства по управлению безопасностью полетов (РУБП) ICAO (официальный русский перевод) документ 9859 АN/474 от 08.12.2009, впервые за всю историю мировой гражданской авиации в пункте 3.2.5. появился тезис о том, что – «…безопасность полетов не является первоочередной задачей авиационных организаций». Редакция этого пункта противоречит духу Чикагской конвенции 1944 года и вызывает недоумение авиационных организаций России.
За всю почти столетнюю историю существования гражданской авиации на планете все, без исключения, страны, включая развитые, считали безопасность полетов безусловным приоритетом в деятельности авиационных организаций. Что с капиталистами произошло на сто первом году, трудно объяснить, но очевидно одно, что они не зря столетие мирились с приоритетом, значит, была в этом реальная необходимость. Наш же капитализм находится пока в эмбриональном состоянии и еще не созрел до такой революции в автоматической осознанности каждым (авиатором, госчиновником) неукоснительного выполнения требований законов аэродинамики и законов природы.
Уже имеется информация, что некоторые недобросовестные руководители авиационных организаций, не будучи авиаторами по образованию, что у нас не редкость, с радостью поручили внести изменения в документы юридического лица и золотыми скрижалями скопировать текст пункта 3.2.5., руководствуясь своей логикой – нет приоритета, можно вычеркнуть из списка приоритетных расходы на безопасность полетов. Страшная логика. Было уже немало попыток такого рода, но все они заканчивались однообразно – авиакатастрофами.
Сегодня все официальные государственные документы России, касающиеся безопасности полетов отдают ей приоритеты. На последней коллегии Ространснадзора Вы недвусмысленно и жестко поставили задачу надзорному органу продолжать пресекать попытки экономии средств авиационными организациями за счет безопасности полетов. Это правильная, государственная позиция, базирующаяся на реалиях.
Вызывает недоумение слабый уровень аппарата представительства России в ИКАО (Монреаль) который, не имея должного влияния в штаб-квартире ИКАО, согласовал в аэронавигационном комитете эту редакцию п.3.2.5. Предполагаю, что по данному вопросу
не было соответствующих консультаций с Минтрансом РФ и авиационными организациями России.
Уважаемый Игорь Евгеньевич, просим Вас, как Председателя комиссии РФ по делам ИКАО, рассмотреть вопрос и поручить представителю РФ в Совете ИКАО принять необходимые меры по внесению поправок в редакцию п.3.2.5., которая противоречит Чикагской конвенции и национальным интересам России.
До внесения поправок, рекомендацию п.3.2.5. в России не применять.
От имени деловой газеты «Ведомости» имеем честь пригласить Вас принять участие в проекте
«ЕВРАЗИЙСКИЙ ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКИЙ ФОРУМ», который состоится 1 апреля 2010 в Москве («Ритц-Карлтон Москва»)
В один день и в одном месте газета «Ведомости» собирает представителей всего транспортного сообщества для эффективного диалога между представителями власти, бизнеса, аналитиками и экспертами.
Форум проходит при поддержке Министерства транспорта Российской Федерации.
В этом году форум объединяет традиционные ежегодные конференции газеты:
Транспортная инфраструктура и логистика
Авиафорум
Железнодорожные перевозки
Инвестиции в транспорт и инфраструктуру
В фокусе форума – опыт, идеи, прогнозы от ведущих представителей государства и транспортного бизнеса.
Какой будет транспортная система страны после восстановления экономики, и какой она должна быть
Как и за счет каких ресурсов обеспечить стабильный грузопоток и развитие транспортного бизнеса в условиях резкого сжатия государственных инвестиций и потребительского спроса?
При каких условиях возможно более полное использование транспортного и транзитного потенциала России?
Железнодорожная реформа в России и реорганизация ОАО РЖД: как изменится расстановка сил на рынке железнодорожных перевозок в ближайшие годы
Как привлечь деньги для реализации инфраструктурных проектов?
Как должны измениться бизнес-стратегии игроков рынка?
Среди спикеров, подтвердивших своё участие:
Салман Бабаев, генеральный директор, “Первая грузовая компания”
Анатолий Балло, заместитель председателя, Внешэкономбанк
Денис Барышников, генеральный директор, УК “ВолгаТехнопорт”
Алексей Безбородов, генеральный директор, исследовательское агентство InfraNews
Андрей Бельянинов *, руководитель, Федеральная таможенная служба
Марина Букалова, генеральный директор, Sky Express
Михаил Василенко, генеральный директор, Международный аэропорт Шереметьево
Кирилл Власов, директор по стратегическому развитию, STS/RLS-Logistics
Ивайло Гецов, вице-президент по транспорту и логистике, ЛИГ “Сафинат”
Анатолий Голомолзин*, заместитель руководителя, Федеральная антимонопольная служба
Анастасия Дагаева, корреспондент, “Ведомости”
Михаил Дмитриев , президент, фонд “Центр стратегических разработок”
Александр Елисеев, председатель совета директоров, “ГлобалТранс”
Вячеслав Захаров, генеральный директор, “Mammoet — Соймерстил”
Сергей Кербер, директор по инвестициям, УК “Лидер”
Всеволод Ковшов , заместитель директора по организации перевозок, “Уралхим-Транс”
Игорь Левитин*, министр транспорта Российской Федерации
Сергей Мальцев, председатель президиума., “Совет участников рынка услуг операторов железнодорожного подвижного состава”
Андрей Мартиросов, генеральный директор, “ЮТэйр”
Сергей Морозов, губернатор — председатель Правительства Ульяновской области
Андрей Недосеков, заместитель министра, Министерство транспорта РФ
Александр Нерадько*, руководитель, Федеральное агентство воздушного транспорта
Перри Нойманн, генеральный директор, Kuehne+Nagel Россия
Валерий Окулов, заместитель министра, Министерство транспорта РФ
Денис Павшинский, генеральный директор, “Регион-Авиа”
Олег Пантелеев, главный редактор, отраслевое агентство “АвиаПорт”
Раиса Паршина, председатель совета директоров, “Дальневосточная транспортная группа”
Владимир Прокофьев, президент, Ассоциация перевозчиков и операторов подвижного состава
Валерий Решетников, старший вице-президент, РЖД
Олег Рогачев, первый заместитель генерального директора, “Русагротранс”
Денис Рожок, советник по инвестициям, IFC (Международная финансовая корпорация)
Юрий Саакян, генеральный директор, Институт проблем естественных монополий
Виталий Савельев, генеральный директор, “Аэрофлот — российские авиалинии”
Михаил Смирнов, генеральный директор, “Новапорт”
Сергей Становкин, генеральный директор, “ДАРС Консалтинг”
Максим Соколов, директор департамента промышленности и инфраструктуры, Правительство РФ
Сергей Шишкарев, председатель Комитета по транспорту, Государственная Дума РФ
2009 год был одним из самых неблагоприятных для мировой авиаотрасли за всю ее историю. По данным Международной ассоциации воздушного транспорта, спрос на пассажирские перевозки в мире упал на 3,5%, объем грузовых перевозок снизился на 10,1%. В 2010 году главным для многих российских авиакомпаний станет вопрос выживания и, по прогнозам Минтранса, ряд компаний уйдет с рынка. Сохраняется неопределенность и вокруг активов "Росавиа", так как грандиозные планы по созданию второго национального авиаперевозчика провалились. Теперь на повестке дня предложение Минтранса объединить эти активы на базе "Аэрофлота" против варианта ГК "Ростехнологии", предполагающего союз с S7-Group.
Национализация отрасли – реальная перспектива или есть еще возможности обойтись без государственного вмешательства? Что мешает авиаотрасли стать экономически эффективной, и какие проблемы предстоит решать авиакомпаниям в ближайшем будущем? В каком состоянии авиапарк компаний и за счет каких ресурсов будет происходить его обновление? Как ситуация в отрасли может отразиться на пассажирах российских авиакомпаний?
Участники конференции:
Олег Смирнов, президент Фонда "Партнер гражданской авиации", заслуженный пилот СССР
Олег Пантелеев, редактор аналитического отдела агентства Авиапорт
Евгений Шаго, глава аналитического департамента УК "Ингосстрах-Инвестиции"
Издательство «Транспорт России» в декабрьском номере исследует роль общественных профессиональных авиационных организаций в повышении уровня безопасности авиаперевозок. Это на наш взгляд своевременная и благодатная тема для размышлений.
В госструктурах за последние годы по очевидным причинам произошло вымывание компетентных авиационных профессионалов, эта болезнь естественно перекинулась на авиапредприятия. Сейчас не редкость когда авиакомпании и аэропорты возглавляют «эффективные менеджеры» дилетанты от авиации – музыканты, дантисты, юристы, банкиры, со всеми печальными отсюда последствиями для безопасности полетов. В общественных же организациях состоят профессионалы-авиаторы, которые знают и уважают законы аэродинамики, каждый из которых десятилетиями сидел за штурвалом воздушных судов или проводил их техническое обслуживание. При этом не погубил за полвека ни одного пассажира
и не повредил ни одного самолета. Вот она – настоящая эффективность! Ведь наивысшим критерием истины является практика. Это значит, что к этому опыту необходимо прислушиваться.
В настоящее время возникла новая правовая ситуация в сфере авиационного имущества: принят и действует «Закон о регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними», готовится к ратификации в январе 2010г. Россией « Кейптаунская конвенция о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования и авиационный протокол к ней». Их цель - удешевить финансирование лизинговых сделок с воздушными судами. Закон и конвенция создают новую правовую ситуацию в авиации, которой раньше в России не было. Как воспользоваться её выгодами и преимуществами правообладателям российских и иностранных воздушных судов?
Этим вопросам посвящен семинар «Кейптаунская конвенция о международных гарантиях 2001г., как правовой инструмент удешевления финансирования сделок с воздушными судами».
Семинар проводит Независимый институт международного права, Столичный центр развития предпринимательства и Центр управленческих, экономических и правовых инициатив «Стратегия» в г. Москве 26 ноября 2009г. Семинар проходит при поддержке МИНТРАНСА РФ, Росавиации, Комитета по транспорту ТТП РФ, Международной ассоциации руководителей авиапредприятий и Ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта.
Стоимость участия в семинаре 9800 руб. с учетом НДС
Фонд «Партнер гражданской авиации» на протяжении длительного периода обосновывает необходимость срочного принятия мер по разработке нормативной правовой базы для гражданской авиации России гармонизированной с требованиями ИКАО и другими международными организациями гражданской авиации.
Существующая ситуация становиться нетерпимой. Почти 40 % правового поля, определяющего всю деятельность гражданской авиации, занято документами государства, которое не существует около 20 лет. Это мощный тормоз на пути развития гражданской авиации страны, и обеспечения безопасности полетов.
Министр транспорта РФ, понимая опасность данной ситуации для отрасли, постоянно требует ускорить этот процесс, однако большая часть его указаний увязает в «болотах» чиновничьих кабинетов.
Поддерживая стремление Министра решить важнейшую проблему отрасли – создание правового поля гражданской авиации гармонизированного с международными правилами, Фонд «Партнер гражданской авиации» взял на себя ответственность разработать некоторые ФАПы, в том числе важнейший для отрасли проект нормативного документа Минтранса: «Основные термины и определения в гражданской авиации».
Разработка такого документа, несомненно, позволила бы гармонизировать используемую терминологию с принятыми определениями в ИКАО и исключить двойное толкование. Для любого профессионала очевидно, что, изменение значения термина искажает его смысл и отрицательно влияет на безопасность полетов. Используемые в настоящее время произвольные термины и определения в документах гражданской авиации зачастую противоречивы и не отражают истинного значения смыслового содержания.
С этой целью нами в Минтранс был направлен ряд писем (Исх. № 49/09 от 19.02.09, № 55/09 от 10.03.09, № 59/09 от 06.04.09, № 65/09 от 22.05.09,) с просьбой включить в план научно-исследовательских работ Минтранса данную заявку, однако, департамент по правовым вопросам Минтранса эту заявку исключил из списка, что подтверждает приказ Минтранса № 117 от 14 июля 2009 года, в котором данная заявка в план НИР на 2009 год отсутствует. После этого Фонд пишет третью докладную на имя Министра транспорта РФ, № 89/09 от 14.09.09 г. – ответа пока нет.
Удивляет и поражает, то, что Министр постоянно требует наведение порядка в нормативно правовой сфере гражданской авиации, заместитель Министра Окулов В.М. и руководитель Департамента Тасун В.Н., как профессионалы авиаторы, официально поддерживают наши предложения, но нижестоящие чиновники, не будучи летными профессионалами, игнорируют мнения руководства Минтранса. Возникает вопрос, кто руководит и отвечает за безопасность полетов в стране, Министр или юрист?
С февраля, нам так и не удалось пробить глухую бюрократическую стену и добиться включения разработки этого важнейшего документа для отрасли в план НИР Минтранса на 2009 год. Госцентр «Безопасность полетов на воздушном транспорте», также отказался включить данную тему в свой план. Очевидно, что без этого документа вся работа Госцентра по теме: «Научное обоснование реализации мероприятий Государственной программы обеспечения безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации РФ и разработка требований по безопасности», на которую выделено 30 млн. рублей, ставится под угрозу несоответствия требованиям гармонизации с международными нормативными правовыми документами, в части установленной международной терминологии.
Предлагаемый проект документа, по сути, должен стать фундаментом и системой отсчета при разработке всех, без исключения, нормативных правовых актов России в области воздушного транспорта.
Не пора ли Министру чиновников, не выполняющих его указания и тормозящих важнейшую работу по повышению уровня безопасности полетов гражданской авиации России, призвать к ответственности? Необходимо положить конец этой ситуации. Россия осталась единственным государством в мире со столь ущербным правовым полем гражданской авиации. На кону огромная ставка – безопасность полетов.
28 сентября 2009 г Общественная общероссийская организация «Деловая Россия» и Фонд «Партнер гражданской авиации» провели совещание на тему: «Создание СРО в секторе ДА и АОН Российской Федерации».
В обсуждении этого важного вопроса приняли участие представители Минтранса, Росавиации, Росаэронавигации, руководители авиапредприятий ДА, ассоциаций ОНАДА, АОПА, РОСТО (ДОСААФ), Федерации любителей авиации (ФЛА), общественных организаций и объединений гражданской авиации.
Состоялся деловой разговор, в процессе которого, практически все участники совещания выразили обеспокоенность тем, что в настоящее время деятельность этого рода авиации практически не регламентируется нормативными правовыми актами и не регулируется авиационными властями, что в значительной мере влияет на безопасность полетов. Более того, отсутствие государственного регулирования в секторе АОН не позволяет развиваться этой перспективной авиационной составляющей экономики России.
Представители государственных органов регулирования гражданской авиации поддержали идею создания СРО в секторе АОН. Участвовавшие в работе совещания представители ассоциаций, федераций и организаций АОН выразили согласие начать организационные мероприятия по созданию в данном секторе АОН саморегулируемой организации (СРО).
На совещании была сформирована экспертная рабочая группа, которая в ближайшее время приступит к работе по созданию СРО в секторе АОН, что станет главным событием, которое кардинально изменит ситуацию, создаст новое распределение обязанностей между бизнесом и государством, позволит освободиться от избыточных административных барьеров и даст мощный толчок развития отрасли.
22/09/2009
ЗАКУПЕНЬ
Владимир Михайлович
1952 - 2009
19 сентября 2009 года скончался Заслуженный лётчик-испытатель России, подполковник запаса, кандидат экономических наук Закупень Владимир Михайлович. Всю свою жизнь он посвятил небу, освоению новой авиационной техники.
В 1983-1996 - лётчик-испытатель НПО «Взлёт»; провёл ряд испытательных работ на истребителях. В 1986 окончил Школу лётчиков-испытателей и Академию ГА, в 1996 - Российскую академию государственной службы при Президенте РФ.
С декабря 1996 - на лётно-испытательной работе в ЛИИ. В 1996-2000 - заместитель начальника ЛИИ по перспективному развитию. Владимир Михайлович автор ряда статей и книг по проблемам авиационной экономики.
Фонд «Партнер гражданской авиации» выражает искренне соболезнование родным, близким, друзьям этого замечательного человека и сообщает, что гражданская панихида состоится завтра, 23 сентября в 12 часов в ритуальном зале Троекуровского кладбища.
Фонд «Партнер гражданской авиации», единственная в отрасли общественная организация, которая третий год подряд удостаивается высокого доверия, выигрывая открытый конкурс по предоставлению грантов для реализации проекта: «Программа социальной помощи малоимущим и социально незащищенным лицам из числа бывших работников гражданской авиации и членам их семей». Конкурс проводится Общероссийским общественным фондом «Национальный благотворительный фонд» в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации от 16.03.2009 года № 160-рп «Об обеспечении в 2010 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества».
Для реализации проекта Фондом была проделана огромная работа по построению эффективной системы оказания дорогостоящих медицинских услуг ветеранам гражданской авиации в ЦКБ ГА с абсолютной финансовой прозрачностью ее исполнения. За все это время многочисленные проверяющие органы не имели ни одного замечания по расходованию средств гранта. Система построена таким образом, что медицинские услуги получают ветераны гражданской авиации со всех регионов России. Ежегодно, при помощи выделяемых средств по гранту, получают существенную медицинскую помощь значительное количество ветеранов гражданской авиации. К примеру, Фонд оплатил дорогостоящие операции на позвоночнике, операции на глазах, установки стентов, компьютерную и магнитно-резонансную томографию, проведение различных анализов и дорогостоящие лекарства. Благодаря этому ветераны были поставлены на ноги, их жизнь была продлена на многие годы.
В связи с кризисом, выделение средств по гранту на 2010 год было значительно сокращено, до 500 тысяч рублей, а число нуждающихся ветеранов отрасли в оказании медицинских услуг постоянно растет и им требуется не только дорогостоящая диагностика и медикаменты, но и дорогостоящее операционное вмешательство.
Учитывая складывающуюся ситуацию, Фонд обращается к Вам с просьбой проявить благородство и сочувствие, оказать благотворительную помощь, пожертвовав посильную для авиапредприятия сумму, с целью поддержки малоимущих и социально не защищенных ветеранов гражданской авиации России, в том числе ветеранов вашего предприятия, в виде предоставления им необходимых медицинских услуг, которые, к сожалению, являются платными, дорогостоящими и «не подъемными» для них.
Правительство Москвы на заседании 01.12.2009 года планирует рассмотреть вопрос "О совершенствовании обслуживания авиапассажиров и повышении качества предоставляемых услуг в аэропортах Московского авиаузла".
В плане подготовки к указанному заседанию Департамент транспорта и связи города Москвы организует широкий диалог со всеми участниками авиатранспортной деятельности производителями и потребителями услуг в аэропортах города Москвы.
В этой связи сегодня, 04 сентября 2009 года, в 12.00 в Департаменте транспорта и связи города Москвы прошла встреча-совещание с представителями общественных организаций, представляющих интересы аэропортов, авиакомпаний, потребителей и производителей услуг.
В работе совещания приняли участие Ассоцияция эксплуатантов воздушного транспорта, Ассоциация "Аэропорт ГА", Ассоциация производителей сервисных услуг для пассажиров на транспорте, Региональная общественная организация инвалидов"Перспектива", Фонд "Партнер гражданской авиации".
Совещание проводил Заместитель руководителя Департамента транспорта и связи города Москвы Мишанин В.Д. Состоялся конструктивный деловой разговор, были высказаны конкретные профессиональные предложения по совершенствованию обслуживания авиапассажиров и улучшению качества предоставляемых услуг в аэропорта Московского авиузла.
В заключении работы совещания Мишанин В.Д. поблагодарил всех за высказанные профессиональные предложения, которые обязательно будут включены в план работы Правительства Москвы по совершенствованию сервиса авиапассажиров в аэропортах Москвы.
Ведущий: Петр Скоробогатый Гости: Борис Рыбак - Генеральный директор консалтинговой компании «Инфомост»; Олег Смирнов - Президент фонда «Партнёр гражданской авиации»; Сергей Кофман - Руководитель по маркетингу совместного предприятия General electric/CFM
Сыграет ли ставка на SUKHOI SUPERJET 100? Кто и что не дает российской авиации пробиться в небо?
В период с 18 по 23 августа в Жуковском состоялось значимое событие - Международный Авиационно-Космический Салон МАКС-2009.
В рамках Авиаcалона, Фонд «Партнер гражданской авиации» организовал работу Делового центра гражданской авиации (ДЦ ГА).
В частности, 19 августа 2009 года в ДЦ ГА состоялся «День авиакомпаний и аэропортов», при проведении которого ставилась цель консолидировать усилия авиапредприятий и государственных регулирующих органов по выходу отрасли из кризиса и ее дальнейшему развитию.
В рамках работы ДЦ ГА, кроме пленарного заседания, были проведены круглые столы, на которых обсуждались решения проблем гражданской авиации, пути совершенствования законодательной базы, возможности обновления авиапарка и подготовки авиационных специалистов, меры по выводу авиапредприятий из кризиса и другие актуальные вопросы.
Для участия в работе «Дня авиакомпаний и аэропортов» были приглашены руководители ведущих авиакомпаний и аэропортов, деловой авиации и авиации общего назначения, представители федеральных органов законодательной и исполнительной власти, профессиональные ассоциации и информационно-аналитические издания.
Опыт проведения подобных активных программ в отраслевом сегменте, совместно с государственными органами регулировании гражданской авиации, демонстрирует эффективность этой работы в интересах Гражданской авиации России.
Искренне надеемся, что это мероприятие позволило продолжить профессиональный диалог участников авиарынка России. По результатам работы мнения участников дискуссий были обобщены и, на их основе, разрабатываются профессиональные рекомендации по решению насущных проблем отрасли, которые будут направлены в соответствующие государственные регулирующие органы.
Подготовка кадров ГА - одна из наиболее острых проблем отрасли. Отрасли остро не хватает пилотов, кадров инженерно-технического профиля, диспетчеров по УВД, профессиональных техников.
В текущем году авиационные учебные заведения страны увеличивают прием студентов.